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中國是世界第一摩托車生產(chǎn)銷售大國，摩托車產(chǎn)銷量最高時(shí)一度接近3000萬輛。雖然說從對(duì)國家GDP貢獻(xiàn)來看，摩托車行業(yè)并不起眼，但摩托車行業(yè)關(guān)系著千萬老百姓的出行問題，在過去的幾年，摩托車幾乎承載所有農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民的日常出行。同時(shí)，摩托車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所遇到的問題，也正是中國很多行業(yè)在改革發(fā)展中所同樣需要面對(duì)的。 

“禁限摩”制約摩托車行業(yè)發(fā)展 

“國家管好產(chǎn)品安全、環(huán)保；市場要不要，政府不要管”左宗申表示。中國摩托車行業(yè)是經(jīng)歷了較為充分的市場競爭，民營企業(yè)在行業(yè)占據(jù)著重要地位，中國在中小排量摩托車的研發(fā)技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。中國摩托車行業(yè)有能力成為世界摩托車制造強(qiáng)國。但180多個(gè)城市對(duì)摩托車的禁限，直接堵塞了我國摩托車發(fā)展之路，使我國摩托車產(chǎn)銷只能集中在農(nóng)村市場。 

左宗申認(rèn)為，摩托車是否應(yīng)被市場淘汰，應(yīng)該由市場和消費(fèi)者自己來做出選擇，而不是由地方政府通過行政手段來逼迫市場做出改變。“禁限摩”的最主要理由就是摩托車不安全。實(shí)際上，摩托車是否安全，不是由摩托車來決定，而是由駕駛員是否按照規(guī)定佩戴頭盔，遵守交通規(guī)則來決定。政府部門完全可以通過對(duì)駕駛員的安全監(jiān)督來解決這一問題，而不是直接將摩托車這種產(chǎn)品直接禁掉。 

據(jù)左宗申說，他多年向全國人大、政協(xié)反映城市禁限摩問題，得到的回復(fù)是國家沒有出臺(tái)“禁限摩“政策，這是地方政府的行為。 

《立法法》的出臺(tái)，明確給出了地方設(shè)置法律、法規(guī)和規(guī)章的限制與前提。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，地方政府出臺(tái)摩托車“禁限”政策是違反了上位法，是應(yīng)該予以取締的。 

左宗申說，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)已經(jīng)組織企業(yè)準(zhǔn)備聯(lián)名向人大申訴，廢除不合法的地方法規(guī)，將摩托車的選擇權(quán)交還給消費(fèi)者，而不是地方政府來替人們做出選擇。 

引導(dǎo)摩托車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 

作為摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭人，左宗申對(duì)記者表示，在他擔(dān)任理事長期間要大力推進(jìn)摩托車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。摩托車的核心是一種輕便、節(jié)能的交通工具。在國外有四輪摩托車，類似于低速電動(dòng)汽車，主要是公路使用，是一種小型化機(jī)動(dòng)車可以坐兩個(gè)人。這種低速電動(dòng)車消耗原材料少，空間利用效率高，道路行駛通過性快，是城市居民小范圍內(nèi)活動(dòng)的最佳選擇，是我國摩托車行業(yè)發(fā)展一個(gè)重要方向。 

左宗申表示，中國對(duì)低速電動(dòng)車如何發(fā)展仍持有較大的爭議。實(shí)際上，政府對(duì)于行業(yè)管理總是采用一種“家長式”命令管理。通過限制、禁止直接人為將產(chǎn)品趕出市場，而不是通過服務(wù)型管理，使產(chǎn)品的使用更安全可靠。這種管理方式極大的限制了工業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。