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穗最嚴(yán)苛兩輪車法規(guī)接受審議

發(fā)布日期：2016-03-31 　發(fā)布者：中國車輛招商網(wǎng) 　PV：1647 　字體：大中小

3月29日，廣州市第十四屆人大常委會舉辦第五十次會議，會議聽取和審議了《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車辦理規(guī)則（草案修正主張稿·清稿）》（以下簡稱“《草案》”）。據(jù)了解，本年5月，《草案》將進(jìn)行二審，年內(nèi)將被決議是不是經(jīng)過。
《草案》一旦經(jīng)過，廣州的兩輪車將面對史上最苛刻的控制。
《草案》沒有塵埃落定

3月初，《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車辦理規(guī)則》擬定被列入廣州市人大常委會2016年度立法方案（審議項(xiàng)目）。據(jù)廣州市人大常委會秘書長陳小清介紹，審議項(xiàng)目原則上當(dāng)年完結(jié)。

29日，廣州市第十四屆人大常委會舉辦第五十次會議。會議聽取和審議了《草案》，但并沒有進(jìn)行表決。據(jù)了解，《草案》的二審將于5月進(jìn)行。

據(jù)廣東省當(dāng)?shù)亓⒎ǚ?，廣州市當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)，通常應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交給表決。當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研討的，能夠暫不付表決。

法規(guī)草案修正稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會依據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議定見進(jìn)行修正，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會整體會議表決，由常務(wù)委員會整體組成人員的過半數(shù)經(jīng)過。

對立定見并不少

早在2014年10月，《草案》出臺后，就迅速在珠三角摩托車用戶群中炸開了鍋。在廣州市人民政府網(wǎng)站的定見征會集，據(jù)不徹底統(tǒng)計(jì)，表達(dá)對立定見的網(wǎng)友超過了50%，表達(dá)支撐的則占了20%，約有30%的網(wǎng)友對立一刀切方針，擁護(hù)規(guī)范化辦理。

番禺梁先生表明，番禺許多市郊，尤其是村鎮(zhèn)上，路窄人多，公共交通設(shè)施不到位，簡直都是依靠摩托車出行，處處都能看到摩托車。如今現(xiàn)已禁絕摩托車加油，交警定期會“查車”，車主只能加“黑油”或許買套牌來加油。

番禺車主陳先生表明，平常去田里干活，都需要騎摩托。佛山雖然城區(qū)禁摩，但市郊也從“一戶一車”人性化過渡到“一證一車”。廣州的苛刻真是讓人難以習(xí)慣。

此外，也有人大代表表達(dá)了對《草案》的對立定見。廣東省人大代表辛瀑認(rèn)為電動(dòng)車大大方便了一般市民的出行，尤其是公共交通不到位的當(dāng)?shù)?。廣州市人大代表曾德雄表明，《草案》部分和現(xiàn)行法規(guī)抵觸，“五禁”沒有法令依據(jù)。政府這種粗獷的商場干涉做法，不符合商場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也和國家最近推行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相違反；廣州多年來禁而不止，證實(shí)兩輪車是剛需，是民眾生活必需品。就算這次方針執(zhí)行，禁而不止的現(xiàn)狀假如沒改動(dòng)，反而會對政府的公信力造成影響。

廣東省政府參事王則楚則表明，摩托車、電動(dòng)自行車都是有明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。假如政府能夠隨意依據(jù)自個(gè)辦理的需要，制止商品的流轉(zhuǎn)和運(yùn)用，那就根本不行能有商場經(jīng)濟(jì)。政府不能夠隨意立法撤銷大眾的商品采購權(quán)、商品花費(fèi)權(quán)，此例不行開。

史上最嚴(yán)“五禁”

這次廣州市政府推出的《草案》，對兩輪車的控制可謂是“不留余地”。廣州的五類車即將施行禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁營運(yùn)”五項(xiàng)史上最苛刻的控制。

對兩輪車商品，《草案》規(guī)則，在本市行政區(qū)域內(nèi)制止出售電動(dòng)自行車，在制止摩托車通行范圍內(nèi)制止出售摩托車；本市行政區(qū)域內(nèi)的加油站制止向未懸掛號牌和懸掛外地號牌的摩托車等制止上路的車輛供油；本市摩托車限行范圍內(nèi)的加油站制止向摩托車供油；制止非機(jī)動(dòng)車和摩托車在本市特定區(qū)域內(nèi)上路行進(jìn)；特定區(qū)域內(nèi)的公共停車場制止停放非機(jī)動(dòng)車、摩托車；制止使用非機(jī)動(dòng)車和摩托車從事不合法營運(yùn)。

此外，制止上路途行進(jìn)的車輛上路途行進(jìn)的，由公安機(jī)關(guān)交通辦理部門扣留車輛，并對非機(jī)動(dòng)車駕馭人處五十元罰款，對機(jī)動(dòng)車駕馭人處二百元罰款。

羊城五類車之困

1991年，廣州開端在市區(qū)施行摩托車限牌方針；1998年3月，廣州全部中止核發(fā)市區(qū)摩托車號牌；2001年，廣州市行政區(qū)束縛外市籍號牌摩托車進(jìn)入；2003年，番禺、花都區(qū)摩托車中止注冊掛號事務(wù)；2007年1月1日起，廣州市區(qū)全天候24小時(shí)制止摩托車行進(jìn)。

依照現(xiàn)行規(guī)則，廣州的番禺、南沙區(qū)域暫時(shí)未全部制止摩托車行進(jìn)，但制止外地車牌摩托車進(jìn)入，而本地的粵A車輛，也根本達(dá)到了作廢的年限。在這些法令的彼此束縛下，番禺、南沙區(qū)域也根本等于“禁摩”。

這些年，摩托車文化在城市花費(fèi)群中快速鼓起，不少高端摩托品牌紛繁入駐廣州?！恫莅浮返某霈F(xiàn)，讓他們犯難不已。

寶馬摩托廣州店負(fù)責(zé)人雷巍表明，已然國家答應(yīng)生產(chǎn)，為什么廣州卻制止行進(jìn)？這種一刀切的辦理，徹底即是懶人行政。哈雷摩托番禺店工作人員也表明，曾經(jīng)廣州上牌辦理時(shí)，車主的騎行習(xí)尚更好些，由于遭到法令的束縛，如今停牌后，騎行的合法性、安全性就更得不到保證。

番禺大邦車行負(fù)責(zé)人肖瓊雄表明，《草案》是對大眾的定見視而不見。一旦施行，對番禺區(qū)域的大眾出行將帶來嚴(yán)重影響。

以番禺為例，在居民出行需要無法得到滿足時(shí)，強(qiáng)行禁摩，便致使了路上無牌無證摩托車，無證駕馭增多，反而引致交通事故的上升。

近幾年廣州市交通事故數(shù)量逐年降低，而觸及“五類車”的交通事故不減反增。在“政府逐年遞加投入很多行政法律力氣進(jìn)行管理，但未能有用阻止其發(fā)展勢頭下，一刀切且極度苛刻的禁限方針，值得再一步的商討？

《草案》擬摩托車制止行進(jìn)路段

東：至黃埔區(qū)與增城區(qū)交界處

南：至海珠區(qū)、黃埔區(qū)與番禺區(qū)交界處

西：荔灣區(qū)、白云區(qū)與佛山市交界處

北：至北環(huán)高速公路（沙貝海至增槎路路口）、增槎路（北環(huán)高速公路路口至西槎路路口）、西槎路、石潭路、黃石西路、黃石東路、白云大路（黃石東路路口至同泰路路口）、同泰路、同寶路、沙太路（同寶路路口至中成路路口）、中成路、中元路、天源路（中元路以北）、廣汕路（天源路路口至開創(chuàng)大路途口）、開創(chuàng)大路（廣汕公路至廣深高速公路路口）、廣深高速公路

其他：廣州大學(xué)城

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