據(jù)報道,28日,廣州公布了《廣州市人民政府關(guān)于限制摩托車行駛的通告》。通告明確,廣州市摩托車禁行規(guī)定再延長5年。據(jù)了解,2012年1月1日開始實施的原通告即將到期,新通告自2017年1月1日起施行,有效期5年。新通告和原通告相比,摩托車禁行區(qū)域基本沒有變化。
自2007年1月1日起,廣州禁止摩托車在市區(qū)范圍內(nèi)行駛。廣州市當(dāng)時登記在案的26萬輛摩托車必須在2007年1月1日前辦理報廢或遷移手續(xù)。從那時候開始,摩托在廣州就成為一個不該去懷念、還可以被污名化的“落后”交通工具品種。
通常而言,城市化的進程,需要公交和軌道交通的密切配合,搭建無縫對接的網(wǎng)絡(luò)。然而,我們的城市化不可能是平均分布、同步推進的,我們的財政投入是有偏向、有節(jié)奏的。由于地區(qū)貧富不均,產(chǎn)業(yè)分工不同,就讓草根式的出行方式長期存在。在欠缺公交的區(qū)域,非法摩托車、電動車,甚至殘疾人三輪車,就會成為載客載貨主體。
從行政執(zhí)法的角度來看,劃定現(xiàn)在的禁止摩托進入和行駛的大區(qū)域,確實有著管理上的便利性。然而諸如番禺這些區(qū)域,和市區(qū)地理相對獨立,屬于非禁摩范圍,摩托有生存空間。但該區(qū)摩托注冊登記又是受限的,這就導(dǎo)致許多市民和村民的出行遭遇了“天花板”。公眾不得不選擇購買無牌無證摩托車上路行駛,或選擇在外市購買有牌照的摩托車在區(qū)內(nèi)行駛。非法摩托的泛濫一直無法斷絕。
上月,廣州市發(fā)布了相關(guān)通告,明確繼續(xù)實施不準(zhǔn)電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車上道路行駛的措施,這其實也是配合禁摩政策而推出的。除了快遞滿足要求的還能用電動車,廣大市民是繼續(xù)受限的。由此,“五類車”搭人載貨的灰色市場就會繼續(xù)存在。對此,有關(guān)部門除了繼續(xù)去堵,就很難找到讓乘客主動不搭的理由了。
在道路已經(jīng)被小汽車占據(jù),摩托車和電動車幾乎沒有行走空間的當(dāng)下,禁行規(guī)定的繼續(xù)延長就只能走上一條不歸路。這個城市過去和摩托作戰(zhàn),如今繼續(xù)和電動車作戰(zhàn),在大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)單車興起后,又要處理亂沖亂撞亂停問題,以至于平衡車上馬路也會被罰。為了提高城市的整體形象和秩序感,個人化的“小動力”出行方式注定很難有生存空間。盡管人們會列舉諸如臺北等城市容許摩托大軍的現(xiàn)實,以此提醒擁堵問題不在車輛而在城市管理邏輯。但是在廣州,似乎禁摩禁電只會埋頭演繹下去,且有隨著城市擴大而不再回頭的趨勢。
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